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两会政府工作报告中，就房地产领域，并未看到往年的房地产调控字眼，但这不意味著本届政府对于调控没思路。

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本文摘要：两会政府工作报告中，就房地产领域，并未看到往年的房地产调控字眼，但这不意味著本届政府对于调控没思路。

两会政府工作报告中，就房地产领域，并未看到往年的房地产调控字眼，但这不意味著本届政府对于调控没思路。除了牵涉到到房地产税与减缓棚户区改建、完备住房保障机制之外，外界更为注目的是针对有所不同城市情况分类调控，减少中小套型商品房和共计产权住房供应，诱导投机投资性市场需求，增进房地产市场持续身体健康发展这句阐释。3月6日，全国政协委员、住建部副部长齐骥对分类调控也作出了权威说明：分类调控，可以指出即对一线城市之后减少供应，诱导、遏止投资投机性市场需求，出租汽车政策不解散；而对于库存量较为大的城市，要掌控供地结构、供应结构。

例如，目前在土地市场，从去年下半年开始就经常出现了分化的趋势，有些地方是供不应求，例如一线城市，但是有些二三线城市早已是供过于求了，这到现在是更加显著了。全国政协委员、中国土地勘测规划院地价所所长赵松对21世纪经济报导记者回应。赵松回应，单是土地市场的调控也是对于房地产管理的重要环节，必须根据有所不同城市的现状展开调整，这亦是分类调控的关键环节，此外，我们也十分赞成国家创建一种长效的房地产管理机制。一线土地市场保守在土地市场上，北京等一线城市的土地市场的争夺战依旧白热化。

根据公开发表的土地出让数据表明，前两月北京土地出让金总额约623.37亿元，同比快速增长31%，超过去年全年的三分之一。北京土地市场的疯狂，是开发商对一线城市拿地热情高涨的缩影。某种程度在上海，2014年前两个月，上海土地市场总计成交价经营性用地42幅，同比2013年前两个月快速增长145.1%，总计创收368.3亿元，同比去年快速增长317.1%。为什么不会经常出现这样的情况，则是因为一线城市土地资源短缺，供地严重不足。

地价低企进而大大引高房价，到了三四线城市则又是另外一幅情境。中原集团研究中心分析对比了全国40个主要城市最近5年的住宅用地供应可建面积与住宅销售量找到，城市间供求关系不存在明显差异：一线城市最近5年中普遍存在用地供应严重不足的情况，5年总计供地销售比仅为81%；二线及三四线城市则经常出现土地供应不足现象，且皆显著低于100%。

若分时间段分析，二线城市2010年的土地供应已约峰值，大幅度供地多达当年住宅销售面积；三四线城市的土地供应则在2011年超过峰值。一些二线城市之中，例如沈阳、武汉和三四线城市中的唐山、哈尔滨、昆明、贵阳、长春等地也皆不存在相当严重的土地可售面积过量的问题。和一线城市的土地疯狂比起，二三线城市土地市场比较冷清许多。赵松对21世纪经济报导回应，今年按这个形势回头下去，分化不会更为相当严重。

由于地价有所不同，感应在楼市交易上，一线城市与二三线城市年内也不会经常出现一些分化。全国政协委员、住建部副部长齐骥在两会期间回应，今年以来，1、2月份部分热点城市虽然交易量较去年同期有所上升，但总体上还是呈现供应严重不足、供需矛盾比较突出的现象。

齐骥指出，在房地产管理上，对于一线城市之后减少供应，诱导、遏止投资投机性市场需求，出租汽车政策不解散。而对于库存量较为大的城市，要掌控供地结构、供应结构。根据住建部的规划，热点及一线城市，房价下跌压力依然相当大，今年的市场调控工作主要为：千方百计地减少普通商品住房的供应，尤其是中小套型商品房的供应。

第二，为了减轻供求矛盾，使用差别化信贷、税收政策。与此同时，之后作好调控的同时将希望减少共计产权住房的供应。

二线城市泡沫隐现春节过后，二线城市例如常州、杭州等地楼盘大大经常出现降价或现广告宣传活动，一时间关于二三线城市降价潮的辩论布满市场，这是个案还是房地产风险泡沫呈现出？在杭州，2月中下旬，杭州德信北海公园首度宣告以比之前单价较低3000元/平方米的售价入市，旋即，同区域内的天鸿香榭里也以直降6000元/平方米的姿态第一时间。杭州虽然归属于二线城市，但是其房价显然堪比上海北京一线城市，也对全国房地产市场发展有一定的指标意义，杭州房价暴跌，进而楼市暴跌的言论蔓延到出去。

在全国两会上，代表委员对房地产市场的分化也传达了有所不同的观点。全国人大代表、建业地产董事长胡葆森指出：杭州的房地产市场不代表整个中国的房地产行业的情况，也不代表整个二线、三线、或某些四线城市的整体情况，无法解释什么问题。全国政协委员、上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭委员则对21世纪经济报导回应，今年全国楼市可以谋求有惊无险，但无法几乎制止个别项目、个别企业、个别城市的风险较慢获释。当然也有两会代表委员回应回应乐观，全国政协委员、中国银行监事梅兴保回应，今年房价不会比较平稳，但不回避二三线个别城市、一线城市的个别项目经常出现体操有可能。

梅兴保透漏，去年其参与了全国政协经济委员会对全国房地产全面系统的调研，这是近年最全面系统的一次调研，调研七八个省，横跨好多省市，有一个整体报告早已送往上面。梅兴保回应，个人建议要引人注目、分类分级展开调控房地产，中央政府管好直辖市，各省由各省政府来管，省里的热点城市，比如广东的深圳、浙江的杭州等，拒绝参考中央管直辖市的办法来管。

梅兴保指出，今年房地产的情况比2013年要复杂多变一点，但今年分层次、分地域，不是广泛的紧绷或暴跌。而是分区域性的地方、分区域性的城市，就算是同一个城市里，也分有所不同的房地产项目，哪个房地产商研发的，拿地的成本以及融资成本等因素综合辨别。

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